在这里，我们有必要补充一下，韩美第11份《防卫费分担特别协定》谈判始于2019年9月。时任美国总统的特朗普奉行“美国优先”政策，要求盟友大幅提高军费开支。就驻韩美军的“保护费”，特朗普政府一度向韩方开价高达每年约50亿美元，较先前暴涨400%，遭韩方拒绝。双方的谈判直至2021年3月、即拜登出任美国总统后才结束。